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机构简介

索引号 640501009/2018-14665 文号 生成日期 2018年04月03日
公开方式 主动公开 所属机构 市财政局 责任部门 市财政局

  一、基本情况

  中卫市财政局是中卫市人民政府下设工作机构,其办公地点位于中卫市行政新区清风路55号。中卫市财政局下设办公室、法规政策与监督检查科、预算科、农业科、国库科、经济建设与企业管理科、政府偿贷基金管理科、公共管理服务科、社会保障科、金融工作与综合科、国有资产管理科共11个科室,下属中卫市农业综合开发办公室、中卫市财政国库支付中心、中卫市财政信息管理中心、中卫市项目预算定额管理中心共4个事业单位。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行财政、财税方面的方针、政策、法律、法规;拟订市级财政发展规划、政策和改革方案并组织实施;提出运用财税政策实施区域经济调控和综合平衡社会财力的建议。

  (二)负责市财政收支管理的工作。负责编制市级年度预决算草案、财政收入计划并组织执行;向市人民政府报告全市预决算及其执行情况;组织拟订市级经费开支标准、定额,负责部门(单位)年度预决算工作。

  (三)负责政府非税收入管理,拟订政府非税收入管理制度和政策;负责政府性基金、财税票据、行政事业性收费的管理工作。

  (四)制定国库管理和国库集中收付制度,并组织实施;指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。

  (五)组织实施国家确定的税种增减、税目税率调整工作,在国家授权的范围内提出减免税和对市财政影响较大的临时特案减免税的建议。

  (六)负责全市政府采购监督管理;负责政府采购对外事务;负责市级党政机关和事业单位公务车编制及控购管理工作。

  (七)负责组织制定完善行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产。

  (八)制定国有资本经营预算的制度和办法,负责审核和编制国有资本经营预决算草案,收取市本级企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度。

  (九)负责制定市级农业综合开发政策,负责全市农业综合开发管理工作。

  (十)负责统一管理政府内外债;参与研究利用外资的有关政策措施,管理国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。

  (十一)负责审核和编制社会保障预决算草案,参与拟订社会保障政策,管理市级各项社会保障支出。

  (十二)管理市级各项财政支出,提出优化财政支出结构的政策建议,组织开展财政资金绩效评价、分析;监督全市财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,组织实施全市财政监督检查工作。

  (十三)协调拟订并组织实施本市金融业及金融产业的发展规划和政策措施;研究金融改革和发展重大问题,及时向市委、市政府提供决策参考,引导金融机构为地方经济建设提供金融服务和支持。

  (十四)负责会计管理工作。组织实施国家、自治区会计法规、制度及政策,制定我市会计管理制度、财务制度。

  (十五)组织和管理全市财政财务人员业务培训;开展财税政策和财税管理科学研究工作;负责财政信息管理系统和财政宣传工作;指导市级财税、财会社会学术团体的工作。

  (十六)根据市人民政府授权,依法履行出资人职责,负责监管所监管企业的国有资产。

  (十七)指导和监督县(区)财政和国有资产管理工作。

  (十八)深化行政审批制度改革,加强事中事后监管。

  (十九)承办市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  (一)办公室

  负责协调和督办机关日常工作;负责文电、会务、机要、宣传、人事、保密、财务、信访、信息化建设、对外交流和后勤保障等工作;负责党建、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等工作;负责人大建议、政协提案的办理工作。

  (二)法规政策与监督检查科

  依法检查反映财政收支、财务收支、会计资料、国有资本金管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;拟订市本级政府采购监督管理的具体办法、承担政府采购行为的监督管理;负责全市会计从业资格管理工作,指导和管理社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;承担财政行政复议和行政诉讼等工作。

  (三)预算科

  拟订全市及市本级财政发展规划和年度计划,提出并拟订财政综合平衡方案和年度预算收支草案;研究拟订市级预算管理办法,编制、审核、汇总市本级部门预算;管理市本级财政预算指标;向人大报告的预(决)算的执行情况,组织执行市人大批准的年度财政预算;监督预算管理法律、法规、政策的执行,指导和监督县(区)财政工作和国有资产管理工作;协调草拟地方财政、税收管理的制度办法;组织实施税收政策,组织研究制定由市人民政府确定的地方税收政策等有关税收事项;协助税务部门组织税收收入。

  (四)农业科

  负责管理全市农业、林业、水利、扶贫等部门事业经费,对其财务活动进行监督检查;研究制定财政支农政策,提出支出改革建议;负责审核、编制农、林、水、扶贫等部门(单位)的支出预算和决算,办理资金划拨手续;参与财政支农项目、扶贫项目、生态移民项目、农业综合开发项目的筛选、论证和项目申报,并监督项目实施;管理农业企业单位财务,对农口各部门(单位)的财务活动和支农资金使用进行监督;负责农口部门国有资产的监管工作。

  (五)国库科

  执行金库管理制度、政府总预算会计及国库集中支付制度;负责全市及市本级预算执行,编制市本级预算收支旬、月报,编写预算执行情况,分析预算执行中存在的问题并提出有关建议;负责国库资金调度及预算内外和财政专户的会计核算;编制市本级财政总决算,汇总编制并批复市本级部门决算;统一管理市本级财政及预算单位的银行开户;负责管理市本级非税收入收缴业务及核算、监督;指导市本级财政工资统一发放工作;负责推行市本级预算单位公务卡强制结算制度;负责协调国库、专业银行、税务机关之间有关工作。

  (六)经济建设与企业管理科

  参与完成对口服务部门年度预算的编制;负责部门预算执行,及时安排财政资金支出,对项目资金管理使用实施全过程监管,批复部门财政预决算。贯彻落实财政改革发展政策和投融资体制改革任务,参与制订分管部门行业发展规划和相关政策、制度;办理石油价格补贴、粮食直补和农资补贴等专项业务;研究提出从政策、项目、资金等方面支持全市工业经济、企业改革和发展的财政政策;参与国有企业改革,完成国有、集体企业财务报表、年度财务决算的编制、审核、汇总、上报等工作;积极争取各类发展专项资金;管理有关财政支持企业发展的各项专项资金。

  (七)政府偿贷基金管理科

  根据市国民经济发展和财政收入情况编制债务预算,负责政府性债务信息数据统计、政府性债务监督、管理、考核工作;按照我市地方财政收入规模,建立政府债务监测预警机制;负责偿债基金的管理工作,制定政府债务资金使用计划;负责政府性债务本息的偿还工作;参与政府性债务项目的立项审批、项目申报工作,组织对债务资金的会计核算工作。

  (八)公共管理与公共服务科

  负责市本级行政、政法和社会文化、教育、科技等部门的预算编制、执行和监督检查工作;审核批复部门决算,做好教科文、行政政法财政公共政策的落实工作;负责对归口部门(单位)专项资金的使用情况进行跟踪问效、监督管理和绩效考评;配合做好归口部门(单位)“三公经费”的预(决)算公开工作;制订规范市本级行政事业单位的差旅费、会议费等综合性开支标准;协助自治区做好会议定点饭店的管理工作,处理定点饭店违约现象。

  (九)社会保障科

  负责编制市级社会保障基金预算草案;负责基金预算执行;贯彻国家社会保障政策和制度;归口管理市民政局、人力资源和社会保障局、卫生局、药品监督管理局、残疾人联合会、红十字会等部门及所属单位涉及财政、财务的工作;编制年度市级社会保障部门、单位专项资金支出预算建议,并组织实施;归口管理部门、单位的年度预算执行分析和监督检查工作,审核有关财务、会计报表和年度财务预决算;负责社会保障部门国有资产的监管工作。

  (十)金融工作与综合科

  协调拟订并组织实施本市金融业及金融产业的发展规划和政策措施;研究金融改革和发展重大问题;负责建立全市金融工作沟通协调机制;引导金融机构为地方经济建设提供金融服务和支持;负责监督管理小额贷款公司工作;负责对民间金融组织进行业务指导、经营约束、监督检查、违规处理,处置和应对突发事件。负责市本级政府非税收入票据的购领、缴验、销毁和稽查工作;负责国有土地有偿使用收入的收缴与管理;负责市本级罚没收入政策执行,各项罚没物资的保存、保全和处置工作;负责彩票基金管理工作;负责制定廉租住房保障资金管理政策;负责协调筹集、监管廉租住房保障资金。

  (十一)国有资产管理科

  负责制定有关国有资产监督管理制度;指导推进国有企业改革和重组;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整;建立和完善国有资产保值增值评价考核体系;依法对县、区国有资产监督管理工作进行指导和监督。

  四、下属事业单位

  (一)中卫市农业综合开发办公室

  贯彻宣传国家、自治区有关农业综合开发的方针、政策和法规,落实项目和资金管理制度,结合实际,研究拟定本市农业综合开发工作制度和管理办法并贯彻执行;根据市国民经济和社会发展总体规划,负责本市农业综合开发中、长期规划和年度计划的编制、审定、报批和组织实施;负责本市农业综合开发项目立项前的实地调查、建立项目库、择优选项、组织评估论证和统一上报;负责组织本市农业综合开发项目的勘测、规划、设计、预算及实施方案的编制、计划任务下达、工程招投标及项目实施中的督促和指导、项目建成后的检查验收;负责本市农业综合开发各项目参建单位的组织协调和监督管理工作;负责对有关单位实施计划的审查、督导和检查,落实工程管护主体;负责农业综合开发科技成果推广应用和项目有关单位的人员培训;负责本市农业综合开发项目管理,全面推行项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、项目资金公示制、县级报账制,加强项目中期检查和竣工验收制度;负责本市农业综合开发项目资金管理工作,督促各项资金的到位,监督检查资金使用和管理;配合市财政局督促到期有偿资金回收上解,配合审计部门搞好农业开发资金的年度审计;负责利用外资贷款农业综合开发项目的组织实施和管理工作;负责本市农业综合开发项目和资金数据统计报表汇总、上报;负责项目档案资料的收集、整理、归档、保管。

  (二)中卫市财政国库支付中心

  建立国库单一账户;负责预算单位国库集中支付业务知识的培训;按预算单位、资金支付情况、资金性质设立国库集中支付总账及分类账;根据部门预算科室审核的预算单位用款计划和预算单位资金使用支付申请,向代理银行下达授权支付额度和财政直接支付凭证;负责市本级预算单位国库集中支付资金动态监控的审核工作;负责本级行政事业单位工作人员的工资统一发放及手机工资单发送;负责与人民银行国库、代理银行、预算单位的信息连接、数据传递及对账工作,进行财政支付的信息记录与反馈。

  (三)中卫市财政信息管理中心

  负责财政异地容灾备份中心机房的管理、维护和已上线的财政管理一体化信息系统及部分应用系统在市本级范围内的日常技术支持和维护;负责制定财政系统信息化建设的中长期规划,负责制定具体实施规范与技术标准;负责建设和管理财政局局域网、因特网和所管辖财政系统广域网,开发信息资源,建立网络安全管理机制,制定网络运行管理制度;负责制定财政系统应用软件开发的规划和规范,按统一的技术标准和规范建立财政业务应用系统,设计和建设规范的财政业务数据库,实现数据共享;承担财政系统应用软件的技术评审和推广应用工作;负责市财政局的计算机信息技术培训工作和办公自动化设备的配置和维护工作。

  (四)中卫市项目预算定额管理中心

  组织编制我市项目预算定额市场询价标准体系,为项目预算编制提供可靠的依据;负责制定我市项目预算管理制度,并组织实施;参与政府投资项目预算评审工作,提出评审意见和预算安排建议;负责制定预算绩效管理制度,建立预算绩效评价体系,组织实施预算绩效评价工作,为市财政项目预算安排提供依据;负责指导市直部门项目预算编制工作和预算绩效评价工作;承担项目预算定额管理相关工作。

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